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第１５４７章 两套方案（第2页）

书计发飙的事，张荦健自然听说了，人齐后也不啰嗦直接切入正题，由常务副市长王台简要介绍三套方案要旨。

在讨论和方案成型过程中，何世风发挥了非常关键的作用——如方晟所推崇的，何世风的敏锐和精明，前瞻和老道使得包括张荦健等在内的“榆木脑袋”终于开了窍，知道原来还可以这样考虑问题。

何世风认为要坚持“投资主体多元化”思路，即固建重工改制要保留部分国有股份，确立原国有企业的招牌和优势；同时引进其它经济成分的战略投资者，使企业在市场、资金、管理、技术等方面得到质的飞跃。

员工要不要持股？何世风觉得保持有限度的员工股可以激发参与度，使员工有归属感和主人翁意识，但与国有股份一样只能在红线之内，一旦超过性质就变了。

解决前期争议的两个焦点问题后，研究小组最终划定的股权结构比例为：

省国资委12%股份；

集团高管加员工持股45%股份；

战略投资者43%股份。

关于战略投资者股份的设计，何世风独具匠心提出分为两部分，一个是主要战略投资者占32%股份，一个是次要战略投资者占11%股份。

其奥妙在于：主要战略投资者所占股份达不到法律规定的33%股份否决权，两位战略投资者相加才具备，这样——按方案一如果战略投资者都为外资的话，避免因不了解中国国情、地方特点而随意行使否决权。

而集团高管加员工股也不过半，即防止出于自身利益或保守循旧思想作祟挟议题强行闯关。

那么再回过头看，省国资委拥有的12%股份看似不起眼，却发挥了业界极为看重的“金股”作用——顺便还能解决令迟顺鑫等省领导不舒服的会议室产权问题，不管估价多少钱都作为国资委持股的一部分，完美解决争议。它与集团高管员工联手，就可以有决策权；反之它与战略投资者达成共识，集团经营层也只能服从。

以混改走在央企前列的达建为例。改制第二年达建员工特别是管理层因购买企业股权导致财务压力加大，众口一词提出涨工资、实施年薪制。牧雨秋为首的战略投资者认为不妥，觉得涨工资并实施年薪制固然符合现代企业制度要求，但前提是与企业业绩考核机制相结合，单单要求“涨”而不讲贡献度和企业利润目标是不对的。

牧雨秋联合其它战略投资者在股东大会上行使了否决权，而集团高管和员工则针锋相对投赞成票，最终“金股”方京都国资委认同战略投资者的意见，直接“盖帽”否决了涨工资提案，提议根据国际惯例建立薪酬委员会并制订考核办法。

按说这样的股权结构划分既完美解决之前卡着的几个矛盾，又与混改领头羊达建保持一致，是相当完善成熟的设计，为什么拿出两套呢？

分歧在于要不要引入外资。

何世风的想法是国内战略投资者无论管理理念还是整体实力都达不到要求，引入外资能够较好地保持宏观决策和战略规划的先进性、独立性，而非人云亦云一哄而上；另外在何世风的构想当中固建重工今后要加快进军欧美步伐，发展成为国际化大企业大集团，引入外资就起到桥梁作用，有步骤适时扩大海外市场。